为庆祝首个中国人民警察节，公安部新闻宣传局、人民公安报社、中国人民公安出版社、全国公安文联组织开展“我和我的祖国”主题征文活动。本次活动在公安系统反响热烈，全国公安机关民警、辅警、离退休民警和公安院校师生踊跃投稿。铁肩担道义，妙手著文章。下面分享一些本次活动中的视频和文字作品。
视频
平安北京
北京市公安局政治部
诗歌
旗帜下的暖流
——记西柏坡派出所
安徽省合肥市公安局许敏
在太行山东麓，滹沱河北岸
总能听见漫漫长夜里
一声报晓的鸡鸣
总能听见铿锵的脚步
从这里启程。每日巡逻、执勤
走在西柏坡高耸的纪念碑下
时常被一个大写意的春天唤醒
那些白墙小院，土炕、磨盘
洁净而雅致，澄澈的岗南水
翠绿的柏坡岭，总在号角吹响前
以澎湃的激情领翔黎明
薪火传承，也许是“赶考”二字
让你没能休息过一个囫囵的节假日
也许是红色的历史群雕，让你
用敬仰与惦念掮起使命
而月光总是押着平安的韵脚
和警灯一起，增加小村的
安全感和幸福指数
年均客流量达万人次
每次徒步巡逻，全副武装要走3万步以上
所谓的“警力前置”，就是酷暑严冬
既抽刀斩邪，也雪中送炭
这个深秋，我想透过一枚警徽
探测你的心跳，是广袤的爱
让你成为热土，成为源泉
成为通途；你说你
一直都在汲取西柏坡的精神
也在书写赤诚为民的满意答卷
四季有圆缺，光阴有轮回
春天的苍翠和秋日的金黄
每一抹深蓝色的警服都是一面领航的旗帜
散文
难忘的锻炼
公安部离退休干部局杨斌
年2月24日，一早醒来打开手机，看到一行标题，又看到一则“警方通报”，我的视线模糊了。
我直起身子，擦了擦眼睛，盯着屏幕仔细再看。千真万确！28年前南京“3·24”案的凶手落网了！
尽管时间久远，而且退休多年，挂职锻炼的往事，却清晰地浮现在眼前。
年2月20日，我受公安部政治部派遣，到南京市公安局挂职锻炼，任鼓楼分局副政委。
3月24日傍晚，我冒着细雨，从鼓楼区最南边的五台山派出所骑自行车回分局。刚进大门，就见分管刑侦的副局长张鸣远，脸色冷峻，坐上刑警队的车，亮起警灯，疾驰而去。
快半夜了，我正在收拾办公室桌上的文件，准备下楼休息，就听见“砰”的一声响，张鸣远推门走了进来。他来到他的桌子前，一屁股坐下，端起茶缸，“咕咚咕咚”喝了大半杯。接着，又从抽屉里拿出一小盒万金油，用手指蘸了，使劲往太阳穴上抹。
那时分局的办公条件较差，局长和两个副局长还有我，四人挤在一个办公室。挤也有挤的好处，一个月下来，我和他们都很熟，便问：“这么晚了怎么还不回家休息？”
“休息？我看这段时间谁也别想休息了！”见我有些讶异，他便简要说了一下傍晚出现场的情况。
今天下午，分局刑警队接到南京医学院保卫处的报警电话，说该校一名林姓女生20日晚上在教室自习，至今未归。刑警队立即派人去该校调查，最终在教学楼天井内的窨井中发现一具女尸，经辨认，正是林某。法医初步检验，林某系被钝器击打头部并遭强奸后，倒按入窨井中死亡。
说罢这些，他迟疑了一下，用征询的眼光看着我说：“这几天你能不能跟刑警队一起跑跑？既熟悉熟悉刑侦工作，也多个人手。我这边要经常跟市局五处碰情况，有些事老弟你就代劳一下。”
3月初，老局长调往市局，新局长两天前才到任。就在这个当口，辖区内发生了这个案子，老张确实压力很大。我就是来锻炼的，这正是一个熟悉基层工作的好机会，我立刻应允。
第二天，老张陪我到刑警队，逐一做了介绍。队长朱建国正好要去现场，便拉我一起上了车。朱建国跟我同庚，那年都是38岁。其父王忠，原名朱鸿章，因参加抗日游击队而改名，离休前是市局分管刑侦的副局长，南京解放后的大要案，几乎都是在他指挥下破的。子承父业，朱建国对刑侦工作也是既痴迷又敏锐，破过不少案子。年的“金陵饭店系列盗窃案”，就是经他抽丝剥茧，严密推理，才挖出了藏匿多年的盗贼。
南京医学院离分局不远，案发地为回字形教学楼，中间天井里有一排窨井，死者就是在那里被发现的。这几天时阴时雨，现场已被围上，所有的物证都已被市局五处取走保管。
朱建国走路很稳健，一步是一步。他陪我看完了现场，一同走进分局临时设在楼内的专案组，坐定后，从腋下夹着的小包里，取出一个小罐，抓出一撮茶叶，泡了杯浓茶，对我说：“昨天没睡好，提提神！”然后清清嗓子对在座的刑警说：“这个案子的条件还是不错的，许多证据都保留了下来。这是凶杀案，由五处主办，但是案子发生在鼓楼辖区，我们也要花力气协助做好排查工作。这几天先走访校园内和附近20岁到35岁之间的男性，在20号那天晚上有没有作案时间。发现可疑线索，立即汇总到这里来。”说完，便开始按片区分配任务，两人一组。
那时没有监控探头，嫌疑人的模样全凭两个当晚值班保安的目击口述，而且逃逸方向不甚明确，警方也只能大海捞针，分片排查。那年鼓楼分局民警总共才名，我就对朱建国说，你把我也算上，好歹多一个人手。他见我说得诚恳，便把我和经验丰富的刑警陈洋安排在一起。
虽然我下过乡，当过工人，但是做基层警察还是头一遭。那天会后，我便和陈洋立即出发，由近及远，按名单逐一走访调查。这项工作既需要体力，也需要耐心。一次，医院找一位医生了解情况。等找到他时，他正被一大群患者围着出诊，我们立即退了出来，在诊室门口等，一直等到他的病人一个个离去。为了防止干扰，也为了避免别人对他产生误解，我们的谈话也不在诊室，而是让他另找了个僻静的地方，一间堆放杂物的屋子。
排查工作有时也像波浪一样，有起有落。有一次，我们刚从食堂打饭回来，就接到派出所民警打来的电话，他兴奋地说在火车站候车室发现一个疑似嫌犯的人。大家二话不说，放下饭碗，直奔车站而去。后来经过查证，此人与本案无关。像这样看似接近破案边缘的事，发生过好几次。
这期间，我每天都在南医附近的大街小巷行走，也记不得自己走访了多少对象。过去当工人，是跟机器打交道；上大学，是跟书本打交道；而现在的走访调查，则是跟各种各样的人打交道。由于不断跟当地人说话，我的口音不知不觉变成了南京腔，但重要的是，通过参与排查工作，我直接体验到了基层民警的辛苦，学到了很多书本上没有的东西。
除了走访，还要经常集中在一起汇总线索，分析案情。从刑警队、市局，一直到省厅，大大小小的案情分析会我都争取参加，因为这也是学习的好机会。
6月6日上午，省厅厅长凌福根亲率几位副厅长，到南京市局听取“3·24”案的工作汇报。凌福根刑警出身，那天说到案情的关键处，忽地站了起来，让坐在他身边的裴锡章副厅长也站起来，一起演示凶手如何在受害者身后卡对方的脖子。他用力甚猛，卡得裴副厅长连连咳嗽。重新入座后，他抱歉地朝裴副厅长笑了笑，继续总结道：“这个案子有几个有利条件：犯罪时间段可以确定，目击者对嫌疑人有详细的描述，有痕迹物证。”最后，特意叮嘱市局的同志：“要形成一个证据卷，保管好。目前破不了，日后仍有条件破！”
7月4日，南京市公安局在《扬子晚报》发布疑犯的模拟画像，发动市民举报线索。大规模的排查结束后，市局在五处保留了精干的专案组，鼓楼分局刑警队则把主要精力放在其他案子上。我又随刑警队，先后到福建福鼎、安徽枞阳等地办案。
不知是因为生活没规律，还是因为住处潮湿、饮食不够卫生，9月中旬我开始感到浑身乏力，到医院一查，转氨酶高出正常水平好几倍。住院一个多月后，肝功能仍不正常，部里遂派人来南京接我回去。
离开鼓楼分局那天，正好距下派到这里整整九个月。朱建国特意赶来送行，见我病恹恹的样子，他边把我扶上车，边安慰道：“你安心养病，别的什么也别想！”
不想别的，可以做到；不想“3·24”，却很难！我知道世界上有许多悬案至今未破，但是“3·24”是我入警以来参与排查的唯一一起杀人案，就这么让凶手逍遥法外，心里很是不甘！
回到北京的家，8岁的女儿最高兴。她已升入三年级，还没等我坐稳，就迫不及待给我讲了一件趣事。
有一次，她和同学在一块儿玩耍，同学好奇地问她：“怎么没见过你爸？”女儿随口答道：“锻炼去了。”
过了好长时间，两人在一起时，同学又问，女儿还是这么答。同学很纳闷：“你爸是运动员吗？怎么老是在锻炼？”女儿摇摇头，说我爸不是运动员，但是又说不清爸爸的“锻炼”和运动员的“体育锻炼”有什么不同，为什么快一年了还没回家？
我听了女儿稚气可掬的描述，禁不住哈哈大笑。
如今，28年过去了，“3·24”案终于破了。办案民警依靠当初留下来的物证，运用新的技术，终将凶手缉拿归案。想起女儿和她同学当年的对话，觉得那一茬又一茬的办案民警真有点像运动员：他们一棒又一棒，有如接力赛跑，一直跑了28年，凭借心中的使命感和责任感，终于跑完了侦查取证的全程，到达了伸张正义、告慰逝者的终点！
想到这里，我拨通了一个电话，那头是多年未见的朱建国。我离开南京后，老朱先后担任鼓楼分局副局长、市局刑侦支队（即五处）支队长等职，在任内破了不少大要案，现在和我一样，已退休多年。
当年，保安在南医教学楼洗手间遇见那个可疑之人，问他是哪儿的，对方脱口而出：“对过的。”老朱在一次案情分析会上专门提到这个细节，认为应该重视这句话，它很有可能指的是与鼓楼一街之隔的建邺区。如今，案犯正是在建邺区的石鼓路家中被抓获的。老朱真是一名好刑警！
锻炼回来以后，我为肝病所困，28年来滴酒不沾，但是这次却主动对他说：“老朱啊，等新冠疫情过去，我一定到南京，找你和那帮老弟兄，一醉方休！”
报告文学
从“中华之最”到“中国人民警察节”
——“广东”35年风雨行
广东省公安厅政治部宣传处袁瑰秋
序
一晃“”就35岁了。
日前，国家设立了“中国人民警察节”，年1月10日，中国共产党周年诞辰来临之际，我们将迎来第一个“中国人民警察节”，作为一名跟踪采访“”多年的作者，我不禁感慨——
“”为什么诞生在广东？
“中国人民警察节”为什么选择“”？
建党“周年”，“”35周年，与第一个“中国人民警察节”，有着怎样的血脉关联？
“”是什么，“”又为了什么？
35年来，广东“”走出了一条什么样的长路?
带着这样的感慨和思索，我们踏上了寻访“”之路。
一
红色血脉
1
年10月，广州金秋的早上。
艳阳下，我们站在位于越秀区的著名的“北京路商圈”腹地的广州起义路号大院——“广州市公安局指挥中心大楼”门前空旷的广场上。
秋风平地起，呼啦啦地爬上肩头、爬上脸，让头发也飘起来。
我抬眼望过去，晨光像瀑布倾泻在与广州市公安局大院一墙之隔的民国建筑：一百年前的“广州起义公社”的旧楼上，修旧如旧的“广州起义公社”，吐露着岁月的金黄，也将广州城市的底色——亮堂堂的明黄色，一览无遗地从周围一丛丛高耸入云、格调清灰高冷的各色现代建筑“石森林”的围堵中隔离开来，抽离出来。
这明暗交错的刹那之间，广州城独特的魅力，凸显出来，被我们看见。
在我看来，广州城独特的魅力正在于这种新与旧交织的岁月之美。
人来车往、街市太平，不知道如今会有多少人留意过，与广州市公安局共用“广州起义路号”门牌的“广州公社旧址”里埋藏着百年前的一段怎样的血色传奇。
年12月11日，早期的中国共产党人张太雷、周文雍、叶挺、叶剑英等，率领六千工人赤卫队，在这里打响了武装夺取政权的枪声，攻克了当时位于维新路（现在广州起义路）的“广东省立公安局”，建立起了中国大城市的第一个苏维埃政权，被后世誉为“东方巴黎公社”。
“广州公社”仅存三天，即在敌强我弱的疯狂绞杀中倒在血泊之中。
“广州起义公社旧址”后院，也就是现在的广州市公安局车库附近，是当时国民政府警察局的监狱，那里也是后来新中国成立后被周恩来总理始终牵挂的“红色经典——刑场上的婚礼”的主人公周文雍、陈铁军关押过的地方。
年10月14日，当年“广州起义”失败后被迫逃亡香港的叶剑英率领人民解放军以摧枯拉朽之势解放广州，年10月27日，广州市人民政府公安局（广州市公安局的前身），接管了位于“广州公社旧址”上的国民党广州市警察局。现在的“广州公社旧址”的门匾即为新中国成立后叶剑英元帅所题。
历史长河里，停靠在“广州起义路”上的百年红色传奇，只是浪花一朵。
2多年来，广州，作为中国南方最大的城市，属于它的独特与传奇，一直在与日俱增。
高天厚土孕育着灿烂的华夏文明，中华大地东高西低，西北向东南沿海倾斜的“中国大势”，也潜藏着中华文明渐次从黄河流域、长江流域再到珠江流域的渐次演进的趋势。
正如广州这方曾经古老而蛮荒的土地上，祖先们世代信奉的“龙脉”与“风水”，当风水和龙脉从雄峻延绵的五岭，逶迤到白云山脉，一路携气带水倾注下来，一泻到海，流布出这一方履水蹈火的热土，就成了如今这般古老和现代水乳交融的广州。
特别是“广州起义路”背靠着享有“千年商都，百年花市”之誉的“北京路商业圈”，位列传说中的“风水龙脉”之要冲，两千多年来，作为中国南方最大的政治、经济、文化中心的地位一直没有改变过，据说像这样各种中心叠加在同一块土地，同一个地址之上，一“旺”就是二千多年的中心城市，全世界只有三个：罗马、亚历山大和广州。
这就是属于东方、属于中国、属于广州独特的传奇。
而这份“广州传奇”，至今还在日复一日地生长着，这个从海平面长出来的城市，秦朝的砖、覆盖着汉朝的瓦，有学者说，如果在北京路、起义路的街面上插一根“碳棒”入地层，你可以清晰探见，次第向上着的唐、宋、元、明、清直至民国的，你中有我，我中有你交替覆盖叠加、纹丝不乱的城市肌肤、路面纹理。
海还在退去，城市还在涨高。从海平面到高架桥；变，是不变的节奏，长，是不变的高度。
从广州市公安局后门走出去，即是当年声名远播大江南北的“西湖路夜市”，40年前这里聚集过中国最繁华的市场，深受“北方人”青睐的各色“广货”、“港货”就是从这里出发，装进南下“淘金者”鼓胀胀的行囊，进入内地的“最流行前线”，而这寸土寸金地下的尘与土，以及路边的勒杜鹃与榕树，都是醒着的见证者，对于从这里出发的“四十年间，走完别人几百年的路”的“中国速度”、“中国道路”、“中国故事”，都历历在目......
所以，在这商圈闹市中，偏安一隅的广州起义路号大院里，走出一个“广州”，并迅速长成一个名动中国的“中华之最”；35年后，这个低调无闻的“中华之最”，又成就了一个开天辟地的“中国人民警察节”，对于这见惯了西湖路上、起义路边花开花落与云卷云舒的“传奇广州”来讲，实在就是一件顺理成章的事情了。
二
中华之最
2
木棉花开早，珠江水流长。
年广州的春天，来的似乎更要早一些。
早春时节的广州，盛开一种特有的红硕花朵：木棉花，广州人习惯叫她“英雄花”。花开时节，火树入云，拔地指天，蔚为壮观。
广州这一方盛开着红棉花的热土上，自古以来，更盛产一种先锋的气质和英雄的情怀。
“”为什么首创于广州，应该就是这样一种时代的呼唤和历史的必然。
话说“广州”台的前身，是年广州警备区成立的“00”台。其时专职的警察队伍尚未成型，“00”台用于群众向警备区举报敌人特务分子活动的信息，故又俗称为“匪警”电话。由于电话不普及，当时的“00”电话非常简陋，很长一段时间仅有1部手摇电话机、1条电话线，每天的话务量只有十几宗。
上个世纪七十年代，广州公安借鉴国外经验，把当时“00”电话改成了“01”盗警电话，但“01”台仍然只有2台单线工作电话，这就意味着一旦多于2名群众同时来电就无法拨通。
血脉里流淌着先锋的气质，创新的脚步就不会停息。
能不能将单线电话转变为多线电话，打破“一人一电话”的格局？正是这样的大胆设想，孕育了新的台。
今年80多岁的丘学，75年前，他是中国人民解放军广州市公安总队兼广州警备司令部作战科的参谋，年11月1日，是他们创建了新中国第一代报警服务台，也就是广州“00报警台”。
4年11月26日，当丘学和四位曾经在“00报警台”工作过的老同事，受到时任广州市公安局长朱穗生的邀请，回到新落成的“广州市应急联动中心”参观，话说当年苦难艰辛，看到如今庄严明亮、开阔整洁的指挥大厅，看到指挥员、接线员井然有序、一丝不苟的工作场景，不禁老泪纵横，感慨今非昔比。
今年81岁的罗广成，“广州”筹备期间时任“五处二科科长”。
现在的“广州”接处警大厅的过道上并不宽敞的“荣誉墙”上就有一张“不起眼”的奖状，它是年的6月广州市公安局颁发给当时的“五处二科无线总台话务组”，这张低调的奖状，也从某种程度上印证了当初的“广州”，是在怎样一种不显山露水的平淡日常中，露出它天然浑厚的“冰山一角”的。
年罗广成退休的时候，他的心里放不下一本厚厚的笔记本，因为这个本子里记载了年“广州”诞生以来的十来年间，老罗利用值夜班的时间，记录下来的“广州”的大事件，梳理出的这个光荣集体里点点滴滴的好人好事，老罗把它默默地传给了后继者杨蕴华。
这本式样老旧、封面写着《业务工作大事记》的笔记本至今一直珍藏在杨蕴华的办公室，她用防潮袋妥妥地收藏着，尽管外表有些磨损，但里面的内容无一损坏，重要的时间与事件，杨蕴华都贴纸标签精心地作了标注，这是历史的见证，见证着“广州”最初的啼声。
关于杨蕴华后面我会专门讲述。
当历史的微光，缓缓地投射进了35年前的中国，地处祖国南大门的广州，立刻成为了万众瞩目的改革开放的“桥头堡”；曾几何时，“广州治安状况的今天，就是内地治安状况的明天”的呼唤，是那个时代的“中国之声”，伴随着中国改革开放的进程，凭着一腔“敢为人先、杀出一条血路”的魄力与果敢，秉承着广州人“解放思想、先行先试”的创新务实精神，年的早春，珠江岸边，春意盎然，广州市公安局年的“红头一号文件”，宣布了“广州报警服务台”的诞生。
“当初，之所以叫，就是为了方便群众记忆和核查”，杨蕴华回忆说：“因为老式电话拨打‘11’最快”......也就是说从诞生之日起，“为人民服务”的基因就根植在的血脉里。
这是“广州”开通前试运营时接到的第一个电话，来自于罗广成留下的那本《业务工作大事记》——
接报时间是年11月22日上午9时55分，值班员是黄燕、张健清。
报警人是广州市环市西路号李柳婵，报警人称位于该地址的岭南冲印社被盗，受理人是环市西派出所的黄同志……
接下来这个时间，也就是这个永载史册的时间——
年1月10日凌晨零点——广州市公安局电话报警服务台正式开通。
3时15分，值班员蔺梅接到了第一个报警电话——广州市景园酒店向树兵报称，丢失东西，现场没有破坏；一德路派出所赶赴现场调查，案犯是男性，偷盗得手后，正准备逃走时，被人发现，丢弃赃物逃跑……
这一天，广州共接报警电话24起……
初试啼声，便惊动了这个世界。
羊城市民奔走相告，毗邻的港澳媒体刊出醒目的标题……
年3月，公安部派出工作组赴广州实地调查，对广州市报警服务台的经验和成绩给予了高度赞誉，发出《关于在大中城市公安局普遍建立报警服务台的通知》。在广州经验的指导下，全国各地公安机关陆续设立报警服务台，初步建立起打击违法犯罪、救助危难群众的接处警和警务指挥运作雏形。
就这样“报警台”应运而生。
它标志着中国公安通信指挥和信息系统的一场前所未有的深刻变革的开始，开启了中国警务史上一个改革创新、科技强警的崭新时代。
年3月，“广州市公安局全国首家开通电话报警服务台”被国务院正式确认，载入“中华之最”荣誉大典，并纳入“名城之光——广州之最”。
三
蕴蕴之华
3
说到今年35岁的“广州”，有一个低调了35年，还有4年就要退休的女警的名字，让此刻的我们，必须高高地看过去。
她就是杨蕴华，现任广州市公安局指挥中心指挥处二级高级警长。
在第一个“中国人民警察节”即将来临之际，我们再一次走进“广州”。
又见杨蕴华，一种久违的亲切与妥帖的感觉，暖暖地萦绕心中，好久不见她，修长的身材，不胖不瘦，35年不变的齐耳直发，剪短了还电卷了，显得愈发妩媚，岁月不曾饶过我们半分，为何放任她，一如既往，美美如初。
我们曾经是同事，但是记忆中不曾和她说过几句话。她虽然早早就当了领导，是广州市公安局“”指挥中心大楼里，为数不多的几个穿“白衬衣”的女警官之一，但她仍然是天生就不爱说话的那一类。
我在想，她这辈子说过最多的话就是：你好，请问有什么能够帮到你？
如果说，每个人都是带着自己的“剧本”来到人间的话，那么“你好”就是杨蕴华的专属“台词”。
杨蕴华年10月10日出生。
年1月10日，刚刚走出广州市人民警察学校的她，和另外5个女同学一起，幸运地成为了的第一代接线员。
回忆当时的场景，杨蕴华说：最初的报警台没有专门的房间，只是办公室里很少的一排座位，有24条线路4台电话，她们6名女警分为3个班次，24小时轮值。不过，在诞生之初，远没有现在这么“出名”，电话开通约3小时后，杨蕴华和她的同事们在紧张与期待中，迎来了第一位“客人”。
也就是前面提到的“3时15分，值班员接到了第一个报警电话......”
直到如今杨蕴华依然清晰记得当时的情形，末了还不无遗憾地说：本有机会抓住小偷，但刚刚开始工作，还是胆怯问得不够详细，一通电话，小偷吓跑了......
往事不如烟，历历在眼前。
至今回想，杨蕴华依然怀念那个纯真的年代。
现在接警靠的是电脑，那个时候她们纯粹靠的是自己的大脑。城市的地图，每条街的标志性建筑，街道的名称，门牌号，来电显示号码所在的区域位置，她们都必须装进了脑海里，一天24小时她们要做的事情就是把大脑装满，别人上街是逛街，她们就是去记路名，记那些标志性建筑，比如报警人说“仓前直街”，作为接线员，她的大脑里就要分辨出广州市叫这个名字的街道可不止一条，就马上要问清楚是“北京路的仓前直街”，还是“东山的仓前直街”。
那时候她们最要好的朋友是派出所的值班民警，一下班就在一起喝茶，互相沟通的是接处警当中的问题。
广东公安的摄影记者、著名摄影师周晓辉，跟踪拍摄“广州”多年，他最大的遗憾就是当初没有留下一张当年第一代“广州”6朵警花的合影照。
杨蕴华说，因为她们6个人是“三班倒”，没法“同框”，这也成为她们姐妹之间永远的遗憾；到“”20周年的时候，周晓辉才发现，这个遗憾已经无法挽回了，因为那时6朵警花里还留着“”岗位的只有杨蕴华一个人了。
近日，周晓辉老师又专门查阅了刊登在6年1月5日《广东公安报》第8版他本人撰文并配图的《热线卫士“”》及早期的有关图片，让我们清楚地知道了，这6名留在光荣历史册页上的第一代女接警员分别是：杨蕴华、张健清、关艳铃、蔺梅、何珊武、张艳。
女生天性里的胆小和骨子里对英雄的崇尚，日复一日矛盾而统一地塑造着杨蕴华的从警人生，在老罗留下的笔记本上，记载了这样一件往事——
“年12月29日，值班员杨蕴华，接番禺县公安局报，发生一宗特大持械抢劫案，案犯4人可能乘今晚23点40分的火车北上，侦察员正在赶去火车站的路上，请求协助抓获……”
那一刻，杨蕴华的头脑里，迅速绽开了电光石火，一条电波编制的绿色通道，飞速搭建在空中，指引着地面上专案人员争分夺秒的抓捕行动，经她核查火车开动的时间不是23点40分而是23点25分，她迅速指令好沿途各警种全力配合，并及时安排了火车站派出所在犯罪嫌疑人入闸处接应，同时协调铁路警察协同专案民警上车抓捕。
“当晚23点28分，4名犯罪嫌疑人全部抓获……后，主犯文某供认犯罪事实”。
老罗在这一段记录上，特别标注了一句话：电波传奇功。
事后，专案组不忘记那个在抓捕犯罪嫌疑人的关键时刻，一直在空中指引着他们、和他们紧密战斗在一起的女警精准的指令和果敢的声音，为杨蕴华报请了三等功，杨蕴华因此成为了“广州”系统第一个立功的人。
其实，她只是日复一日在平凡的岗位上尽着自己的责任，压根没有想到过，有一天，她也会像在警校时，崇拜一个勇斗歹徒的女同学一样，成为同事们竞相称赞的“英雄”。
作为“广州”第1批接线员，到今天35年过去了，12,多天，没有一天离开过“”这个岗位的只剩下杨蕴华一个人。剩下的5个姐妹转岗的、病退的，出国的，早已各有归属……
只有杨蕴华一个人，无问东西，任凭“”的这条铁轨，伸向何方，她永远是中间那个无怨无悔、无忧无惧的“0”。
如今，无论是全广州还是全中国，她都是最早、最长的“”，是名副其实的“中华之最”，就像国务院授予“广州”“中华之最”的牌匾一样。
简短的座谈会上，面对着这个“熟悉的陌生人”，端详着她波澜不兴的容颜，关于她，我越发有了好奇。
中国有十几亿人口，一辈子只做一件事，只守着“一亩三分地”耕作的人，或许只有农民。其实眼下80%的农民都已经进了城。
杨蕴华这个出生在广州城最繁华市井里的“城里人”，为什么可以这样简单。简单的如同没有四季的广州，尽管四季暗转了35年，而她那常绿的枝头依然蓬勃着生机，她的容颜依旧温润，甚至细细看，她的青丝都还没有变成白发，难道这就是简单的传奇？
简单的人有福了。
与其说简单是一种心态，还不如说是一种坚守的智慧。
30岁那年她也曾想到过要换一个工作，毕竟同样是警校毕业同样是穿警服，她每天只能接电话，虽然领导说，接电话也是战斗，可是一天24小时值班，虽然有轮班，别人再是一年天也总有几天是自己可以做主的，而她的每一天，就在那个值班的转盘上不由自主地转动着，特别是每年的除夕夜，广州街头空空荡荡，她踩着单车回单位接班之时，呼吸着街头虽然冷清却不失甜蜜的年味儿，她的心底总会有一番酸楚，仿佛一条渴望飞翔的鱼被搁浅在沙滩，回不去大海又上不了岸边。
最后她还是被留下来，留下来有组织的考量，也是自己的选择。
“认命吧”她愉快地说服了自己，选择了简单。
当年杨蕴华之所以报考广州警校，其实是因为她母亲的一个简单的念头。
那时，杨蕴华的父亲，总是隔三差五就要去派出所，或者是被派出所民警叫去，街坊邻居窃窃私语，总觉得她的父亲“有问题”，常常用异样的眼光来打量他们的家庭，直到杨蕴华多年以后当了警察才懂得父亲实际上是为公安工作隐蔽战线服务的一名“信息员”，父亲一身正气、默默坚守，对母亲也守口如瓶，母亲虽然说不出什么，但是面对街坊邻居的指指点点，总觉得需要什么“证据”，从杨蕴华穿上了警服那天起，母亲就扬眉吐气，不仅女儿是警察，女婿也是警察，他们都是母亲终身引以为荣的“证据”。
只是，到了杨蕴华女儿这个时代，任凭她和丈夫怎样劝说，女儿是决计不再选择当警察的。女儿的想法也简单，家里有你们两个警察，够了。
关于是什么？在我看来，杨蕴华应该是最有资格回答的人之一，她沉吟了片刻，想到了她二十几年前曾经写过的一篇文章《做一名时代的弄潮儿》。
于是我们有了答案——
它，是敢为人先的弄潮儿，
它，是波澜壮阔的时代画卷，
它，是创新为民的不朽诗篇，
它，就是“广州”
一个永载史册的“广州印记”，
一种只为人民利益而呼号的初心，
所以，人民以“”的名义为“中国人民警察节”命名。
四
一脉相承
4
日月如梭，“”这三个数字，就像一个蕴藏着神秘能量的密码，几乎是在一夜之间，就把岁月长河里循序渐进的公安事业迅速带入了快速发展的现代警务的快车道。
自从有了“”，从此我们身边的一切都提速了，信息化，大数据，互联网，云平台......一系列应接不暇的升级换代，让我们耳鸣目眩。
而当我们回首的时候，“”成了一个时代的“分水岭”，在它之前那个时代是“黑白照片”，之后就是这般五颜六色的彩色画卷。
35年间，作为最贴近民生的一道窗口，作为社会治安的晴雨表，“”的变化天翻地覆。特别是年“人工”改“电脑”后，“广州”的发展可谓一日千里。
此刻，我们就站在“广州市公安局接处警大厅”。
这个落成于3年12月28日，占地平方米，设有80个座席，参照当时最先进的纽约警察局同类系统设计，经过4年建成的“广州市应急联动指挥系统”，一直处于全国领先的地位，而“广州”一直就是一面赫然挺立的战旗，引领着全国公安机关“”指挥应急体系。
和珠三角地区一些后起之秀相比，这个诞生过“”的大厅，电子屏不大，正同步显示当日的各种接处警数据，除了没有酷炫的穹顶，宽敞的回廊，卡位布阵方正严整，卡座间的间距，也合理宜人，一点不显得局促，一点也不显过时。只消站在某个卡位后面看上5分钟，我就感到了，心，正在砰砰地跳跃。
这是一个什么样的地方？
这里是城市的心脏，广州的脉搏。
一声“你好”，就是搭脉，就是“望闻问切”的民生关切，就是城市机体的全方位实时体检。
难怪有“老广州”说：“”就是共产党给我们羊城街坊建的一座庙，初听有些怪怪的，细想还是蛮有意思的。
确实35年过去了，对于老百姓，“”实在是太“走心”了：对警察不满的，会说“我要投诉”；得到过“”帮助的，会在政府热线里留言：“我要感谢”；当然也有送锦旗上门的，这里每年都要收到多面。
在江门采访时，还听说一个事，一对老夫妻医院、卫生部门调解谈判的时候，执拗地拨打，要求警察陪伴，不然拒绝调解，说，这不属于受理范围，他们又告，一时闹得满城风雨，底层的人民对的信任和“依赖”，令人忍俊不禁又倍感心酸。
杨蕴华接线的年1月10那天，“广州”接到报警电话24宗，到现在，广州市平均每天接警1.6万宗，打台风的时候会超过2万。
无疑，杨蕴华是这里的“总师傅”。在这个全国领先并且在不断更新换代的指挥体系中，没有一个领域她不知情，没有一个环节她拿不起。
接下来，在我们和“广州”接线员的座谈中，他们的第一句话就把我震住了。
她说：我们不是接线员，我是接警员。
说这话的黄艳玲，是3年与新落成的“广州”指挥大厅一同上岗的名面向社会招收的接线员中的一个。
黄艳玲说：我是真的喜欢，我也越来越离不开。我在广州工作的17年就是我从一名的“接线员”向“接警员”转变的过程。
黄艳玲的爷爷是老红军，她也是两个孩子的妈妈，她家住黄埔区，每天开车过来越秀区这里上班光路上就要2个多小时，干得这么辛苦，她图的什么呀？
说实在的，同样是在警队里，接警员工作强度大，工资待遇不高，这是众所周知的。但是据我了解，17年过去“广州”第一批面向社会招收的个接警员中了，还有90多个活跃在接警一线，个个都是业精技强的金牌接警员，其中60多个还入了党。
我很惊讶，是什么样的“定力”把他们牢牢地留在？
用她的话来说：这里有最好的师傅，大家在一起干活，像是一家人一样，而且这里每天都可以学到新的东西，可以帮到别人。
其实，这就是一脉相承的“广州”精神，就是35年前从杨蕴华之前就出发了的那一颗为人民服务的纯正初心，一种甘愿奉献的精神，这个世界没有生而高尚的英雄，只有愿意付出、甘于奉献的凡人。在“广州”的旗帜下，他、她们一个又一个，不知不觉中都成为了这样的人。
比如他，李星辉，年生。
他也是在广州公安面向社会招收的第一批名接线员中的一员，从小他就是一个电脑迷，爱好编程，现在广州系统有一个重要的辅助接处警“新辉软件”的开发设计者就是他，日常的一些简单的接处警人工操作原本需要2分钟，用了这个软件只要5秒钟，这样就大大节省了人工，提高了接处警的效率，这就是现在为什么“广州”接处警量高居全国前列，而接线员人数却同比大大少于其他城市的“秘籍”，如果按照市场的价格，这套软件光是数据维护一年就得上百万元，而10多年来，新辉以一己心血承担，零成本投入，外面的公司想要高薪挖他走，他一笑了之说到：我就是为生的，我的心血只属于。
在此请允许我荡开一笔，说一说这一路采访路上遇见的“接警员”带给我们的感动，每一个接警员的讲述，都让我们触摸到了意想不到的生命精彩，而这些精彩的背后，更藏着让人不忍看见的泪眼。
她们多的时候平均每天要接电话个。
个是什么概念？
有一次，她下班回家了说：累，不想说话。
她的丈夫说：你不就是接电话吗？
于是，她说：你可以试试看。
于是，他开始实验：个电话，拿起-放下-拿起-放下......
还不到次，他当场就累瘫了，哑口无言，从此把她奉若神明。
更何况，她们还要不停地说话——不敢放啊，那一头，一只脚在高楼，在桥上，在河边......一只脚已经在地狱的边缘;
年8月8日，江门的接警员马慧瑜一个电话说了2个多小时，硬是把一个肚子里装着9个月大孩子，未婚夫却突然不见了的准妈妈从死亡的海边拉了回来，据统计，疫情期间“江门”就靠着“”电话线这根最后的“救命稻草”，硬生生把19条万念俱灰、只求一死的人命拽回了人间，其中大部分是孩子，包括这个准妈妈肚子里的孩子就是20个如花的生命。
话说“”的妹子们，再是水灵的姑娘，接警只要几个月，晨昏颠倒加上负能量带来的心理负担，脸色立马就暗淡了；疫情期间，原本就要做新娘的“惠州”接警员黄伟珍，与交警丈夫一别就是多天，婚纱至今还没穿上，见到她时，她青翠却憔悴的模样，真是让人心疼。
在深圳采访时，第一代“深圳”的接警员姑娘们，清一色是身形臃肿的“水桶腰”，年台风“山竹”来袭时，她们一个个顶风逆行，冒着巨大的生命危险赶回来接警，在全大楼突然断电的危急关头，正是这些“臃肿”的身影不顾一切地爬上了26楼接警大厅，确保了没有漏接一起警情。恁是如此，动辄还要挨骂，年轻的深圳光鲜靓丽，那是面子，里子里一股脑的任性、焦虑、无厘头的负面情绪都冲着电话这头撒泼，谁让你是呢，你就得微笑着忍着，留着泪也要听完，总之绝不给对方投诉的机会。
的的确确，35年来，披星戴月，栉风沐雨，他们就是最可爱的人，任是谁的故事展开了，都是一场情感大戏，生命大片。所以，“——中国人民警察节”一样属于他们，因他们而精彩。我们一行“走进广东”采访小分队的作家全是警察，记得每到临别时，我们都忍不住要站起来向他们抱以热烈的掌声致敬，我们才会心安一点。
五
人民至上
5
写下“人民”两个字，我的眼前，不由得浮现出一个刚刚远去的身影。
年10月25日，52岁的广州市公安局政治部主任李世全突发心脏疾病，倒在“重阳节”安保的岗位上。
李世全爱说一句话：人啊，不要在乎自己能活多长；我更在乎生命的宽度和厚度，那就是趁着自己年富力强的时候，给老百姓多做一点事情。
当初“”之所以是“”就因为“1”和“0”在旧式拨号电话键盘上，是离群众最短、最近的距离，正是这个最短的距离，让李世全，一个平凡生命的价值，深厚无比。
李世全的英年早逝，对于广州乃至全国警队来讲，都是无法挽回的损失。
“广州”之所以能够在35年风雨征程里，一路高歌猛进，成为全国的“标杆”，懂得的人都明白，这根“标杆”的高度，至少有“十年之功”，功在李世全。是他，貌不出众、语不惊人的他，默默地凭着常人难以企及的创新胆识和魄力、以及他在千锤百炼的实战中与日俱增的经验与智慧，顶起了“广州”这艘时代航船在急流中一路破浪前行的船桅的高度。
8年4月，李世全凭借着化解发生在广州火车站地区的“8冰雪春运”这个共和国安全史上前所未有的“公共安全危机”中展露出来的出色应急指挥能力，被任命为广州市公安局指挥中心指挥处副处长，年11月，升任广州市公安局指挥中心指挥处处长，直到年9月调任广州市越秀区分局任分局长，一直奋战在广州指挥中心。
那些年，他历经的“奥运安保”、“火炬传递”、“亚运安保”等每一次风口浪尖的大考，都是他和他身后的“广州”指挥体系的一次“破解成蝶”。
特别是在“亚运安保”战场上积累下来的社会治安防控领域的独到经验，让李世全自身的使命从此与“平安广州”、“平安中国”建设的命脉连在一起。
十年间，他开创的广州“六位一体”立体化巡逻防控机制，区域性勤务等级响应机制，建立反电信诈骗中心等应急处置机制，一系列石破天惊的创新，犁出了“广州”这一艘高举新时代“警务创新”之旗的巨轮引领社会治安防控体系革新潮流的新航线。
正是在他这根“指挥棒”的高效推动与统筹协调之下，从年8月起，广州在全国首推社会治安防控区域性治安防控等级勤务响应工作机制，推进警情引导警务战略的细化实施，解决了过去治安防控一刀切的状况，实现了科学用警，警力随警情集约投放、措施随实战同步调整、绩效随责任捆绑落实的根本性转变。
从年5月1日起，广州公安率先在全国推行“六位一体”社会治安巡逻防控工作机制，完善优化水陆空、网上网下立体化社会治安巡逻防控体系，并以警情牵动，推进巡逻防控勤务精细化运行，提升社会面见警率、管事率和震慑力，增强公安机关在动态环境下打击违法犯罪和治安防控的能力。
也就是从那时起，广州的社会治安形势持续出现了“三降三升”的历史“拐点”：警情、刑事立案、突发事件下降，打击破案、抓获违法人员、群众满意度上升。
在全国人民心目中曾经“最不安全”的广州，从此成为“全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”，如今，广东人民满满的安全感、获得感、幸福感，就是从这里出发并加速的。
6
此刻，我们走进了位于广州市越秀区仓边路的“广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心”。
这正是5年前，李世全耗尽心血，借鉴兄弟城市的一些做法，承接刑侦部门的原有机制，结合接处警快速反应的特点，建立起来的以反诈骗专线为牵动的全新的“广州”防范处置电信诈骗工作机制。
短短3个月时间，25名新警全部到位，24小时专门受理群众关于电信诈骗的警情。这就是年“广州”领全国之先开辟的“新航线”：反电信诈骗专线——“96”，这是一个看不见硝烟的战场，每一天的战斗，都是前所未有的“新、奇、特”，勇敢的反诈专线的战士们，义无反顾地投身于反诈斗争的汪洋大海，在大海中学会了游泳，在战斗中学习战斗。
年10月15日14时20分，“广州台”接事主刘女士报警，称她的朋友接到冒充生意伙伴的电话，对方要求转账至一个指定账户。在该朋友的请求下，她帮朋友通过建设银行网上银行将0万元转到嫌疑人提供的农业银行账户内。后来她查询发现其中万元被人转至农业银行越秀支行开设的一个账户，怀疑被骗于是报警。接报后，“台反诈专线”立即启动警银联动的反诈骗应急“止付”工作机制，一方面协调农业银行快速核查资金流向，另一方面通知越秀分局北京派出所民警到达嫌疑账户开户行核实情况，并协同银行开展现场处置工作。根据农业银行与北京派出所现场民警反馈的嫌疑账户资金流转信息，越秀分局指令人民派出所民警赶赴中国银行长堤支行协调对转入该行的两个账户共万元进行冻结。同时，“反诈专线”同步协调工商银行、中国银行等6家银行，对嫌疑人用于转移资金的10多个账户采取紧急处置措施。经过2小时50分钟的艰苦奋战，成功为被骗事主挽回万元损失，并抓获4名犯罪嫌疑人。
当胜利来到的那一刻，3个小时前，10几个在激烈的战斗中，顾不得喝一口水，来不及直一直腰的年轻的战士们，陷入了片刻的沉默之中，他们不敢相信自己在这个成立不到天的战斗集体里会成长得如此迅猛、如此强大，巨大的获得感和自豪感让他们一个个对未来的战斗生活更加信心满满，幸福满满。
这就是“广州”在刚刚开辟的“新航线”上斩获的——3小时截获近0万元至今仍然是金额最大的“全国反诈第一案”。
7
近年来，“电诈之祸”一直是盘旋在中国上空挥不去的“幽灵”。
据了解，盘踞在柬埔寨边境一带三、四百万人的骗子集团，专门针对中国社会经济体制、法律体系和社会管理模式的弱点或短板，专门针对14亿中国人的身心特点，定制诈骗剧本，甚至骗子集团还不断派出骗子自称被骗，登门报案，摸清公安机关为龙头的中国特色的反电信诈骗机制的底牌，回去后修改剧本继续骗人。
实际上这些年，骗子剧本里的“套路”并没有改变多少，但受骗上当的人和损失，却一直在飙升。
尤其令人痛心的是，受害人“中招”最多的，仍然是“冒充公检法”这一类套路，其中老干部、老军人、以及受过高等教育的人尤其容易中招。
一位深受学生爱戴的广东省著名学府的著名教授，被骗子的“剧本”套住后，一天之内，买掉自己在大学校园里住了几十年的住房，市价一千万的房子急卖给中介只要了五百万。
更让人啼笑皆非的是，反诈中心为了从源头上遏制电信诈骗，专门从心理学上铸就“防火墙”，聘请了心理学专家来为业界人士讲座，结果谁也没有想到讲授心理学的专家却在课后成为了一名被骗子控制了一个多月，早晚8:00都要向骗子“汇报”行踪的受害人，直到被民警从火坑里救出来，专家才如梦初醒。但是直到现在专家也没有想明白，那走火入魔的一个月，他是怎样转进了骗子圈套的。
近年来，处于“反诈”前沿的广州，针对骗子不断翻新的技俩，出台了“预警—止付—防范—宣传”的“杀手锏”，见招拆招，有效地开展“反制”，已追回了6个多亿的损失。
站在高效运转、井然有序的“反诈中心”的接处警大厅，看到一个个心无旁骛、严阵以待的工作人员从“接报”到“止付”环节全链条“反制”的阵势，不禁感慨，广州“反制”的变化之快，动作之大，成效之巨。
这让我不由得想到另一个人。
他就是广州公安出身的全国人大代表陈伟才，在多个全国人大代表中，他是唯一一个与“电诈”死磕到底的代表。
在这个风云际会的浮华时代，总有人能够听得见内心使命的召唤。陈伟才的“反电诈”之路，就和当时举国哗然的“徐玉玉事件”有关。
年8月19日，山东临沂18岁女孩徐玉玉遭遇电信诈骗，将元人民币打入了骗子指定的账户，去当地派出所报案后，在回家的路上，她无声地倒在父亲的三轮车里，再也没有醒来。其时，徐玉玉早已接到南京邮电大学的录取通知书，距离踏入大学的校门仅剩11天。
“每每想起诈骗的魔爪还伸向广大电话用户，我就久久不能入睡；想起那些因一个电话而倾家荡产后的痛苦与无助，尤其徐玉玉不知有改号电话，不知有信息泄露，不知冒充政府部门，就含冤、愤然离世......”一说到这里，同样出生贫寒的陈伟才不禁潸然泪下。
在他的11届、12届两届的全国人大代表的任期里，他从实行手机实名制，推进运营商、银行担责，加强对公账户、虚拟运营商管理，到呼吁将买卖银行卡入刑、研究逮捕法律适用等都在他的建议下逐一落地。
这个过程我是见证者。
他是一个少有的较真的人，从走访、约见顶层的领导到采访受害人，到与各个部门的办案人员座谈，每一个提案在提交之前他都殚精竭虑，反复交给身边的同行和朋友斟酌批评，我是其中之一。
他曾经担任过全国有名的“红旗派出所”广州越秀公安华乐街派出所所长、后任广州市公安局政治部人事处处长，凭借对公安业务和社会管理各个环节的熟悉，依托多年来扎根广州公安和全国公安“反诈”前沿接地气、有底气的战士本色和战斗精神，他亲手制作了《跨境电信诈骗集团构架和赃款流向图》和《电信诈骗利益分配图》，提交给国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室，并在全国人大会上向广东团的代表们讲解展示，赢得了28名代表的一致签名联名附议。
“所以，我的结论是：一，等发了案再破案，我们亏大了；二，防范胜于打击；三，治理重在源头，重在对境外改号电话拦截。源头治理包括，一是境外改号电话打不进来，二是被骗的资金取不走。来我们一起来看看这个，这是境外改号诈骗电话接入图......”
这是年3月陈伟才代表在全国人大全团审议人大工作报告上的发言的一幕。
在持续多年的走访调研过程中，陈伟才不断发现一些关键问题；如不法分子利用工商部门所谓的形式审核和对公账户可以代理开户的便利，大肆网上申办公司并开办对公账户，将一套对公账户手续卖给诈骗分子；又如，发现部分虚拟运营商实名登记制度落实不到位，“”、“”号段移动电话卡在销售时存在不登记、虚假登记等违法违规现象，给不法分子利用非实名手机卡实施电信诈骗以可乘之机。
“我列举了年有60多万人被电信诈骗，损失多亿元，而仅是中国移动一年的利润达多亿，扩容数据库所需的费用对三大运营商来说是轻而易举、责任所在，应义不容辞。”
“必须如下改进：1，马上统计全国所有的政府部门办公号码（我相信数据库有现成的）；2，发出通知，要求三大运营商在各自的国际关口局电脑设置、自动拦截这些号码的境外来电；3，鉴于当前以冒充公检法机关电话号码实施诈骗最为突出，可以分步实施，首先把这些号码予拦截......”
这是他年8月对工信部办理建议《编号》不满意给全国人大常委会办公厅去函的内容。
10年反诈风雨路上，他先后提出心血结晶的高质量人大建议：《明确电信运营商的法律责任，有效预防短信诈骗的建议》、《关于修改刑法条将买卖信用卡入刑的议案》、《关于加大问责力度，敦促工信部切实履行行政管理职能，构建安全通信环境的建议》、《关于尽快制定贯彻全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定实施意见的建议》、《关于追究电信运营商法律责任有效治理电信诈骗的建议》等10余项人大建议，持续推动最高检、最高法、银监会，人民银行等有关部门出台相关法律政策。
正是这样，国家工信部采纳陈伟才代表的建议出台了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》，切实推进电话、网络实名制；中国银监会采纳了《关于电信诈骗案件中被害人被冻结款项及时返还的建议》，出台资金返还规定，在广东省深圳市试点后在全国推广及时挽回和保护了群众的财产损失。
他曾以“郑州被骗万元”为例，制作了“资金流转图”，向我们解读说：“因为银联在台湾取款一天一万，得手后，就按金字塔结构转账，迅速把万五级转账到个银行卡里，在台湾取现。
快速层层分解的资金流动是有规律的，具有明显的特征。银行完全可以监控到。反洗钱法明确了大额交易和可疑交易报告制度并制定了相应的管理办法。但是，这些法律规定在打击电信诈骗犯罪中没有发挥应有的作用。
为此，建议全国人大责成银行，加强对多级分解、快速转账账户监管，发现符合特征的应立即对账户临时冻结；同时，骗子在大陆购买大量的银行卡用于在台湾取款，所以，我建议银监央行和出入境管理部门进行快速联动，发现账户所有人没有出境的，应限制其银行卡在境外的转账取现功能。让被骗资金取不走。守住国际关口，运营商责无旁贷。护好人民钱袋子，银行义不容辞......”
诈骗电话通过“北上广”三个“关口局”进入全国千家万户。
仅年上半年，从境外打入大陆的改号诈骗电话就有47亿条。
年9月，广东省人大常委会组织代表视察广州关口局，陈伟才了解到，每月打进广东地区的境外来电有多万次，而正常的每月只有万次。天津反诈平台共采集到年1月到5月中旬，境外呼入天津为万次，远超正常的月均约30万次。这些绝大部分为诈骗电话。
他说：“工作人员向我们代表演示了拦截的原理。电脑设置，系统拦截，原理很简单，操作很简便。就缺工信部一份通知了。”
为此，他提出了《关于对显示为政府部门办公号码的境外来电全部实施拦截从源头治理跨境电信诈骗的建议》。
在他的不懈努力下，国家工信部已明确要求三大运营商在年前对境外改号诈骗电话全部实施拦截，极大地扭转了以台湾分子为头目在境外冒充“公检法”实施电信诈骗的形式，对保护人民群众免受“电诈”之害，起到了不可替代的作用。
上有陈伟才代表的顶层呼吁督导，下有李世全和广州“预警、止付、防范、宣传”打通反诈机制“最后一公里”的魄力果敢，近年来“电诈之害”在广东已渐渐改观，如今每天清晨我们打开手机就会显示又有“新拦截：多少手机号码和信息被拦截”，这时，我的眼前就会不由得浮现他们这些年风里雨里为之奔走的身影，由衷地对这些心里真正装着国家和人民，先天下之忧而忧，为维护社会稳定、推动国家治理而不懈奋斗直至献出生命里最后一丝呼吸和力气的优秀中华儿女的代表充满敬意。
中国之大，一时一局之乱在所难免，而坚持“以问题为导向”的底线思维，一直是奋斗路上的中国共产党人不懈的追求，这也正是走进新时代的中国充满希望，魅力无限的根本所在。
然而我们也深知，“天下无诈”只是一种美好的愿景，这个过程将是艰巨而漫长的。
就如同人类前行的路上，总有病毒如影随形，如同眼下的“新冠”肺炎疫情，不容我们丝毫懈怠，直到攻克了“疫苗”，我们才算真正胜券在握。
骗局、“电诈”也是如此，也会长期与人类如影随形，正在吃透骗子“dna”的广东反诈卫士攻克电诈“疫苗”的研发战斗一直在路上，此消彼长的“魔道之战”分分秒秒都在刷新精彩。
眼下，对于广州“96”的反电诈卫士们而言，最着急的，是在电脑里眼睁睁地看着已经“预警”过的外地账户上的钱还在一笔笔地被转走；开心的事当然是一次次的“止付”成功；最痛心的，是看到一些在广州已经被“反制”的诈骗手段和类型在内地又频频得手。
广州作为“电诈”和各种新型犯罪的先发地，总在周期性地重演着35年前“广州”诞生年代“广州治安的今天就是内地的明天”的局面，先锋者的使命，排头兵的重担，从来都是“广州”默默扛起的担当。
也就是在这样的挑战和压力下，广东省公安厅党委委员、副厅长孙太平走马上任广州市副市长、市公安局长。上任伊始，他第一件事就是走进校园，压实“校园一键报警”机制防线。
了解孙太平的人都知道，如果说杨蕴华是35年没离开过“”系统一天的话，那么孙太平也是这样，年7月他从中国人民警官大学校门走出来，就一直战斗在广东省公安厅应急指挥系统，每分每秒都在战斗，魂里梦里都在岗位。
作为一名紧随时代步伐，深深扎根于广东这方改革开放热土的开拓者、先锋者，在无数次应对各种急难险重的突发事件的艰难困苦中，他百炼成钢，长袖善舞，深谙如何挥舞“”这根“指挥棒”，从上到下压实每一个层级，每一个警种，每一个民警；压实最后一根链条、最后一公里。
多年来“”这根“指挥棒”被他们牢牢抓住、高高举起，一支托举生命，一支高举人民，只是一颗初心：人民至上、生命至上；只有一个目标：人民利益高于一切。他更懂得，这支来自人民，属于人民的“指挥棒”，必须永远牢牢地握在人民的手里。
对像孙太平样这样，与“”风雨同行的一代又一代广东人来讲，35周年是一个新的历史起点，在第一个“中国人民警察节”来临之际，作为一个“”战线成长起来的“老将新兵”，他调任“”诞生地广州，历史有什么深意？个人又有怎样的使命？
如果说每个人都是带着自己的“剧本”来到人间的话，那么不论你叫“杨蕴华”、“李世全”，还是“陈伟才”、“孙太平”都是在尽职尽责地演好自己的角色、履行自己使命，都在尽心尽力的诠释着一个人民警察“以人民的利益为念，为人民的利益而战”的本色和情怀，都在全心全意地践行着一个共产党员“为人民谋幸福”的宗旨与信念。
六
初心不忘
8
采访中我们试着问过一些群众，是什么？
他们说，是什么我可说不好；但是没有了，可就不好说了。
49岁的周彬从重庆来广州打工块20年了，对他来讲，广州这个包容的城市，正在成为越来越多的和他一样的外来务工者的第二故乡。
这20年来，他打过多次，他长年在路上开货车，车坏了打，发现路上有人摔倒了，也打……
最让他难忘的是年4月26日这天，女儿告诉他，妈妈拿着几张银行卡急匆匆出去了，直觉让他马上拨打了，接线员曾逸湄接到电话，马上派去了处警民警开着摩托车载着他在他妻子有可能出现的柜员机附近寻找，在连续寻找了5个柜员机后，终于发现了正在机器前操作的妻子龚英的背影，那一刻，周家彬从还没有停稳的警车上直扑上去，一把夺下妻子手中的卡，保住了卡里眼看就要落入诈骗集团腰包的5万余元。
在周家彬一家的心中，“”是一盏长明的灯，是这个城市唯一的一盏永不熄灭的灯，专为他这样的孤独的缺乏安全感的外地人亮着。
对和他相同的外来者而言，再是熟悉了，城市也永远是陌生的，尤其是黑夜，难熬的乡愁和莫名的不安袭来的时候，他会不由得想起“”，去年的中秋节，他给老家的老人和小孩通过电话后，心情有些沉重，突然又想到一个什么事情，不知该给谁说说，这样他又拨通了“”的电话。
“你好，广州，请问有什么能帮到您？”
一听到这熟悉的声音，周家彬一时间说不出话来，突然又改主义了，觉得自己那些鸡毛蒜皮的小事，不应该占用。是用来救急、救难、救命的，这个他还是知道的，又不能说自己打错了。
他沉默了片刻。
电话那头急切地追问他遇到了什么情况，在什么位置？
他感受到了“”正在为他着急、担心他身处险境的心跳。
“我没什么说的，今天是中秋节，祝你们快乐团圆......”
说完他赶紧挂完电话。
月亮满满的挂在天上，周彬一步一步地走回城中村的家中，心情也越发好起来。
如果没有，就没有那一次次成功解救人质的命悬一线撼人心魄的一幕又一幕。
年2月5日13时许，佛山称1名男子挟持1名女子后驾驶一辆红色出租车逃窜，该车辆正在广州环城高速广园中路段往东方向行驶，请求广州公安堵截该车辆，并提供了该车辆号牌。
意识到警情重大而紧急，广州台立即启动工作预案，由多名民警协同处理。一方面与佛山保持通话，通过车辆定位系统准确记录该车的行经路线，另一方面民警协同多名接警员通知沿线的天河、黄埔、萝岗区分局，增城市局和交警支队高速大队民警上岗设卡堵截，并将警情通报东莞、惠州，布下天罗地网。经过台同志同心协力、多方沟通，增城市局民警最终根据台的准确信息在三江收费站成功拦截涉案车辆，抓获1名犯罪嫌疑人，安全解救出被挟持的人质。事后，人质的母亲带着得救的女儿赶来送锦旗的一幕，至今让优秀的接警员们回想起来，唏嘘不已。
如果没有，就没有这次年6月15日发生在佛山顺德的“超级富豪遇劫”中，“佛山”闪电出手，5名犯罪嫌疑人瞬间落网，将数千亿市值的股市异动，消弭于无形。
如果没有，就没有佛山阿倩母子的平安。三个月前，在下班的路上，突然摔倒在地发现“羊水”已破的阿倩，情急之中，抓起掉在地上的手机拨打了佛山。拨通了就是拨通了这一条佛山，专门为危难之中的生命开辟的“绿色通道”，前有交警奋力开道，后有救护车紧急救援，最快的速度，最短的距离，一切只为守护生命的安全。拨打的时候阿倩并没有说多一句，“我其实就是佛山的一名接线员”。因为她深深地知道，当生命呼唤生命的时候，就是最短的距离，说再多的话都没有意义。只是让她没有想到的是，无数次在这条“生命通道”上，为无数同胞的生命呼号的她，这回轮到了自己和孩子的生命在看不见的电波里被朝夕相处的兄弟姐妹们呼号。
如果没有，年“疫情”期间，医院病床上苦等肝肾移植手术的患者老李，就不可能重获新生。被移植的医院出发，上高速路，到达机场，深圳以对同胞生命高度负责的态度和速度，以“分秒计”为他规划开辟了特殊的“生命通道”，重获新生的老李家人，含着泪给深圳卫建局写了感谢信，深圳卫建部门告诉他们，你最应该感谢的是“深圳”，他们才是幕后的“无名英雄”。
9
就这样，在第一个“中国人民警察节”来临的前夕，我们沿着“广东”35年风雨兼程的足迹，7天里走访了目前在广东警情排名前七的5个城市。
在佛山，这个被称为“现代”诞生的城市采访时，谈及“佛山”的历史，现任佛山市公安局指挥中心副主任，曾经多年在市局宣传科长（公共关系科）任上的温扬勤，满含深情地提到一个对这段历史作出突出贡献的人——已故的佛山市公安局的老局长、也是广东省公安厅的老厅长梁国聚。
从年到年梁国聚在佛山公安工作近30年。
上世纪80年代中后期、90年代初期，佛山是我国一颗特别耀眼的明星，一直走在我国改革开放的前列。那是一段激情燃烧的火红年代。翻开那段历史，国家重要领导人、外国使团到佛山视察、访问是常有的事。
年6月，梁国聚出任佛山市公安局局长。面对社会急剧转型期，珠三角地区作为犯罪先发地，前所未有的治安压力，如何遏制各种新型犯罪和恶性、暴力性犯罪以迅雷不及掩耳之势扩大蔓延的趋势？
从计划经济时代一直延续了近四十年的传统警务模式面临着一场颠覆式的的重撞与挑战。
一场脱胎换骨、涅槃重生的改革创新，迫在眉睫，刻不容缓。但，突破口在哪里？
年初，梁国聚带队到深圳、珠海公安交流考察，后来又去了北京、上海。一路走过来，他都闷闷不乐，可借鉴的不多。
直到他走进了“香港”（香港警方紧急服务电话），突然间茅塞顿开，灵感乍现。
那天，从“香港”走出来，等待接他的车到来的间隙里，他猛吸了两支烟，这时车来了，他掐灭烟头，不禁眉开眼笑，上车后竟然是“哈哈哈......”爽朗地笑出声来。
此时的梁国聚分明是感到自己已经触摸到正在时代大潮里跃动的现代警务的脉搏，分明看到了中国现代警务的方向。从香港考察归来，他按捺不住一颗激动的心，立即指派其他局领导带领多个相关部门到“香港”观摩学习。
筹建佛山公安接警处警中心的工作随即展开。很快，佛山公安迎来第一批博士、硕士民警,同时与北京重点研究所的共同开发也同步开展。
“接处警必须是一竿子插到底。”
所有分局的治安大队收归市局统一指挥，城区分局、石湾分局都要收”。那些日子里，梁国聚最爱说的就是这两句话。
梁国聚说完这两句话之后，一支前所未有的巡逻警察队伍就在佛山街头出现了。
年12月，佛山市人民政府印发《佛山市人民警察巡察暂行规定》。一支、由名年轻民警组成的巡逻队伍上路了。
如果说接处警中心是大脑和中枢，那么巡警队就是手和脚。
这支令人耳目一新的新型巡警队伍，24小时昼夜不息巡防在街上、“一警多能”、快速反应、深得民心。
一时间，佛山城区，处处有警察，时时见警灯。佛山市民幸福感空前爆棚，市民们向街面采访的记者称道：“佛山是地球上最安全的地区。”
年2月5日，佛山报警服务台正式开通。
报警服务台全天候24小时运作，完全颠覆了旧有的接报警模式，形成了为指挥中枢，以巡警为依托，以各派出所和诸警种为基础的快速反应处警网络，初步建立起现代接处警指挥调度体系。
佛山报警服务台开通一年，共受理各类报警求助起，平均每天接报各类刑事和治安案件40多起，抓获现行涉案人员人。全年市区刑事发案近十年来第一次大幅度下降。
总发案率下降17.8%，重大案件发案下降25%。
至此，梁国聚设计的以为核心的接处警、公安指挥体系、网格化巡逻快速反应巡防打击体系基本成型。
“年，公安部在漳州开现场会，我代表佛山市公安局在会上介绍佛山的经验做法。”时任佛山市公安局副局长郑丕说，“听完佛山的介绍后，各省区包括公安部的同志都来跟我要经验材料，青海省厅、西宁市局代表会后就跟着我们过来参观了”前来佛山学习交流的同行遍布全国。佛山的基本模型也成为我国建设和发展的基本模式。
年9月，梁国聚再次推动发展，建立以“”为核心，公安、建设、交通、卫生、邮电、水电等26个职能部门共同参与的佛山市社会援助联动机制。国务院高度肯定了佛山社会援助机制，向全国推广。
佛山从此成为佛山公安科技强警、公安信息化的策源地。继而率先在国内开通传真报警、手机短信报警、网上报警，率先实行、、、“四台合一”。
10
在深圳，这个今年刚刚40岁的城市，无论对于今年71岁的新中国，还是0多岁的华夏文明，还是对于这个存在了亿万年的蓝色星球，深圳这个小渔村的崛起，都堪称传奇。传奇的背后，就是一日千万里的科技信息技术。而“深圳”作为这个全球最年轻的大城市飞速发展壮大的引擎，浓缩了时代的演进。
在“”大家庭里，“深圳”属于起步晚，但是起点高；接警的数量，从年最初时候的每天不到宗警情，到如今的一万多宗；从“短信报警模式”到每隔几米就设有一个路灯杆的“路灯杆报警模式”，这看似“楚河汉界”一般一时难以逾越的鸿沟，几乎一夜之间，就被迅猛提速的科技信息化快车飞跃；正是从这个插遍深圳每一个角落的“路灯杆”开始，从“指挥调度一张图”到“互联网报警模式”，“从2.0版本到2.5版本，从2.5到3.0，”以及采访时我们看见的深圳市公安局大院里，轰隆隆的起吊机正在封顶，脚手架工人们正在忙碌着的六层楼的第三代领先全国的指挥中心，改变似乎是一瞬间的事，但对于一个个亲历者而言，这个“一瞬间”，有时候，长过永恒。
比如，对于年3月走进“深圳”成为接警员的梅州姑娘刘晓珠。一直就忘不掉这样一个又一个“瞬间”。
那是两年前的一个节日期间，忘记是什么节日了，对于接警员来讲上岗1分钟，就是60秒绷紧的生死攸关、丝毫不敢大意的“生命线”。什么节假日，他们早就没有概念。那天，她就接连接听了两个这样“要命”的电话。
一个是一位口音很重的、讲北方话的老大爷打进的，声音很苍老很疲惫。
“吗，我就在20几楼的楼上，我跳下去之间，还有一个事情要拜托你们”晓珠的心跳，习惯性地提到了嗓子眼：“大爷，快回家去，别做傻事，您要走了，您的儿女您的家人，怎么办？”晓珠听得见楼上呼呼的风声，和大爷绝望的喘息与呻吟的声音，估计是在海边的公寓楼上，果真很快报警地点显示就是在离海边不远的高层建筑楼上，晓珠一般用轻松的语气安抚着老人拖延时间，一边不动声色地通知了消防部门靠近报警地点。
但是老人家赴死的决心很大：“姑娘，我谢谢你的好心，我有‘三高’又是肺癌晚期，痛啊，生不如死的痛啊，我老伴儿前年就走了，就我一个人，儿子在美国，回不来，我等不了他回来了，我想摸家里的电门，又怕臭了死在家里难看，所以还是跳楼，死在外面好些，我打就是请你告诉我儿子，家里的钥匙我放在窗台上......”由不得晓珠再多说上一句话，那边电话突然挂断了......无尽的盲音......让她措手不及。大爷是被楼上呼呼的海风刮倒的还是自己纵身跳下去的，她不得而知。
接着第二个电话打进来，第一句话就是：
“吗，我要自杀，我马上就要跳楼.....”
晓珠急急地问：“先生您在哪里？”
对方就是不说，只告诉她，“我的一只脚挂在天台，一只脚已经悬在空中，”电话的声音时断时续，定位显示一时无法精准。
晓珠一边稳定对方的情绪，一边尽可能地从“他”的口中套出他的准确位置，一边通知消防部门尽可能向现场附近靠近。这个三方通话的程序使用的就是当时最先进的“2.5版本”但是它的弊端就是无法屏蔽、掐断第三方的声音进来，这就造成了她在与“他”的聊天中，救人心切、急于核准对方准确楼盘位置的消防队员“闯”进来，直接与“他”聊时，“他”听到一个陌生的声音，当即就挂了......跳下去了。
事后，“深圳”在研判案例时，迅速补齐程序上的短板，迅速推出了可以随时“掐断”第三方谈话的定位功能更强大，操作更便捷的“3.0版本”。眼下，“全链条闭环”、全球领先的“第三代”指挥中心已经出炉，并将引领“广东”的又一个新的时代的来临。
从年“广州”啼声初试，从此开启并引领中国警务改革从传统模式迈向现代智慧新警务的快车道，到“佛山”首创社会援助联动的“佛山模式”；再到深圳从“路灯杆报警定位”起步，到版本不断升级、科技信息化含金量不断登高的正在建设中的第三代智慧指挥体系；还有在“惠州”门前不期而遇的市民郭飞龙一家三口送来的锦旗上，我们看到的“警民鱼水情”是如何像惠州西湖水一样温润着山川大地；还有在“江门”，在如此简陋的办公设备和系统下，却开创了“生命至上”的完美闭环，从他们在疫情期间救下19个轻生者、年一季度“群众满意率”全省第一的默默耕耘里，我们看到的是“”最纯真的初心......
由此我们看到的是，35年来“”这一枚刻度不断上长、温度不断提升的有高度、更有温度的“广东”指挥棒，高高举起与唱响的“人民至上、生命至上”的时代之旗与凯歌壮丽。
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在年12月14日，“忠诚的赞歌”——广东省公安厅成立70周年的纪念活动中，“广州—中华之最”这一枚广东公安“百年警史”上最耀眼的“金牌”备受瞩目的同时，“广东”三个历史时期的标志性人物也随之走上了舞台，在我看来这是一次历史性的亮相。
舞台上，除了杨蕴华还有侯智恩与陈海波。
候智恩，是年“佛山”的第1代接警员，他离开岗位时测算过他18年间接听过的四千万个电话，按照普通字节的长度排列可以绕地球一圈；他参加工作的时候，品牌已经深入人心了，打报警求助的人越来越多。这其中既有警务类报警，更有大量的非警务类求助，为了更好地服务群众，佛山市公安局在全国率先推出了社会援助联动，国务院办公厅在佛山召开现场会，向全国推广这一做法，这就是当时轰动一时的“佛山模式”，引发全国“”同行观摩取经,包括时任“漳州”的领导的郭韶翔到佛山挂职跟班学习。更令人敬佩的是“佛山模式”一直在创新发展，近年来他们首创的“失踪人员警情查询”机制，又再度引发全国同行
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